Как победа Трампа повлияет на вопросы регулирования искусственного интеллекта

Избирательный цикл завершился: Дональд Трамп станет 47-м президентом США. С учётом того, что республиканцы контролируют Сенат и, вероятно, Палату представителей, его союзники готовятся к значительным изменениям в верхних эшелонах власти. Особенно остро эти перемены могут затронуть индустрию искусственного интеллекта (ИИ), которая в целом выступает против федеральной политики в этой области. Трамп многократно заявлял о намерении с первого дня аннулировать указ Байдена, касающийся ИИ, и склоняется к более мягкому подходу в регулировании.

Указ Байдена «Об искусственном интеллекте», подписанный в октябре 2023 года, носит добровольный характер из-за отсутствия соответствующего регулирования со стороны Конгресса. Указ охватывает множество аспектов: от внедрения ИИ в здравоохранение до разработки рекомендаций по защите интеллектуальной собственности. Однако наибольшее возмущение некоторых республиканцев вызвали два положения, касающиеся безопасности: одно требует от разработчиков крупных ИИ-моделей раскрывать информацию о процессе обучения и защите своих моделей, а другое обязывает Национальный институт стандартов и технологий (NIST) разработать рекомендации по устранению предвзятости и других недостатков моделей.

В прошлом году для изучения рисков, связанных с ИИ, было создано Управление по вопросам ИИ (AISI) при Министерстве торговли, что включало тестирование моделей от OpenAI и Anthropic. Однако сторонники Трампа считают, что требования Байдена к отчётности перегружают компании и фактически заставляют их раскрывать коммерческую тайну. На слушаниях в Палате представителей конгрессмен Нэнси Мейс утверждала, что такие требования могут «отпугнуть новаторов и помешать развитию таких технологий, как ChatGPT».

Так как указ Байдена основан на Законе о производстве оборонной продукции 1950-х годов, некоторые республиканцы видят в этом чрезмерное расширение полномочий исполнительной власти. Вице-президент Трампа Джей Ди Вэнс выразил обеспокоенность тем, что «чрезмерное регулирование» может только усилить позиции крупных технологических гигантов, а сенатор Тед Круз раскритиковал стандарты безопасности ИИ от NIST, назвав их «планом по контролю за высказываниями».

Став президентом, я аннулирую указ Байдена и запрещу использовать ИИ для цензуры мнений американцев» , — заявил Трамп на митинге в Айове.

Чем же Трамп заменит указ Байдена? В его прежних указах по ИИ акцент делался на защите гражданских свобод и продвижении надёжных технологий. В своей предвыборной кампании он заявлял о намерении проводить политику, которая поддержит развитие ИИ «в духе свободы слова», но деталей пока не предоставил.

Некоторые республиканцы предлагают направить внимание NIST на риски физической безопасности, такие как помощь ИИ в создании биологического оружия. Однако они избегают поддержки новых ограничений, способных повлиять на текущие руководства NIST. Существование AISI остаётся под угрозой, поскольку оно может быть упразднено при отмене указа Байдена. Коалиция компаний, некоммерческих организаций и университетов призвала Конгресс узаконить AISI до конца года, чтобы гарантировать её дальнейшее существование.

Хотя Трамп признаёт, что ИИ представляет потенциальную опасность, политолог Сара Крепс считает, что администрация Трампа в ближайшие годы вряд ли займётся активным регулированием ИИ. По словам исследователя Дина Болла, мягкое регулирование при Трампе может подтолкнуть отдельные штаты, особенно демократические, к принятию собственных мер. Уже сейчас, например, Калифорния и Колорадо внедряют законы об ИИ на уровне штата, и только за 2023 год по всей стране было представлено около 700 законопроектов, касающихся ИИ.

Исследователь Хамид Экбиа считает, что протекционистская политика Трампа может привести к ужесточению экспортного контроля на ИИ-технологии для Китая, что может ослабить международное сотрудничество. Трамп также обещал ввести 10-процентную пошлину на импорт в США и 60-процентную — на китайские товары, что может повлиять на финансирование исследований ИИ в стране.

Хотя ИИ не является центральной темой его платформы, ряд предложений Трампа, таких как ограничения на визы H-1B и ставка на традиционные источники энергии, также могут негативно сказаться на индустрии ИИ.